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    學界動態
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    創建國際山地旅游區的路徑思考

    發布日期:2019-03-15    編輯:    點擊:[]

     

    20180510 15:06 來源:貴州日報作者:貴州省旅發委課題組

    關鍵詞:山地旅游;國際山地;全域理念

      貴州是典型的山地省份,近年來貴州山地旅游在資源稟賦、產品業態、品牌認知、客源結構、消費季節、基礎交通、配套服務、投資主體和人力結構等方面發展取得了較大成績,但仍存在著相對低端和單一化的山地旅游產品供給與國際山地旅游發展的要求不相適應和單一山地旅游目的地格局和缺乏整合的山地旅游要素組織與國際山地旅游發展的要求不相適應的問題。為此,課題組提出以下創建貴州國際山地旅游區的路徑思考。

      一是堅持全域理念。堅持全域理念是保障國際山地旅游區創建方式的根本戰略。根據貴州省旅游資源大普查成果和編制實施的貴州全域山地旅游總體規劃,按照差異化和主題化發展原則,布局“1+7”新型山地旅游功能區,1”即依托黔中城市群,以貴陽市、安順市、貴安新區、凱里市、都勻市為重要節點,著力打造山地休閑度假旅游核心區,7”即黔東南州山地旅游+民族文化旅游區、黔南州山地旅游+天文科普旅游區、黔西南州山地旅游+戶外運動旅游區、遵義市山地旅游+世界名酒文化旅游區、六盤水市山地旅游+避暑康養旅游區、畢節市山地旅游+康養度假旅游區、銅仁市山地旅游+佛教名山等七大旅游主體功能區,逐步構建全域旅游總體規劃指導下的山地涉旅各行業子規劃體系,推出覆蓋全省、帶動全域、輻射周邊的精品旅游線路,優化全域山地旅游布局。

      二是優化要素配置。優化要素配置是保障國際山地旅游區創建方式的關鍵支撐。首先,全力爭取國家批準和扶持貴州建設國際和全國山地旅游發展示范區,將省內重要山地旅游景區()作為國內外旅游投融資優選項目推介大會優選項目。第二,完善升級旅游開發投融資平臺功能,設立國家和省級旅游產業投資基金,吸引社會資本參與到國際山地旅游區建設運營中去。第三,實施差別化山地旅游用地政策,優先保障山地旅游重點項目用地供給。第四,以旅游云為平臺,分別為游客提供實時的貴州國際山地旅游區信息動態、方便快捷的“吃住行游購娛”預訂服務、全程導航和游覽多樣化的山地風光、應景式智慧旅游手段提升山地體驗效果等方面提供信息化和國際化平臺支撐。

      三是打造項目基地。依托“6+5+4”山地旅游產品體系打造山地旅游項目基地,重點培育山地運動、山地賽事、溫泉旅游、山地山居、山地康養、科技科普六大山地旅游產品,優化升級山水觀光、民族文化、民族村寨、鄉村旅游、紅色旅游五大山地旅游產品,創新文化創意、主題公園、特色小鎮、旅游交通四類山地旅游專項產品,建設100個山地示范基地、100個山地度假綜合體、100個山地風情小鎮、100個山地自駕車營地、100條國家山地風景道、100個山地旅游體驗項目基地,推進貴州國際山地旅游區建設與發展進程。

      四是創新業態融合。用產業融合與業態創新為主要特點的健康養生、度假療養、山地運動、科普探險等新型發展方式豐富觀光旅游,創新“山地旅游+交通”、“山地旅游+大扶貧”、“山地旅游+山地高效農業”、“山地旅游+民族文化”、“山地旅游+戶外運動”、“山地旅游+城鎮化”、“山地旅游+金融”和“山地旅游+康養”等業態融合發展模式,推動山地旅游引領的多業態的現代產業體系建設。

    五是提升公共服務。第一,通過統籌社會醫療衛生、金融服務、供水供電、郵政通信、互聯網等公共服務設施建設,為游客和居民提供全天候共享保障。第二,加提高城鄉公廁管理維護水平,合理規劃建設旅游廁所,并實行免費開放。第三,按照“標準化”的原則,改造提升和新建全省山地旅游交通公共標識系統。第四,建立行政執法、社會監督、行業自律相結合的山地旅游服務質量監管體系,建立起一支高素質的監督員隊伍。第五,以山地旅游安全風險防范為重點,加快完善山地旅游公共安全設施,推動建立山地旅游醫療與安全急救、山地旅游危機管理與游客反應快速應變雙重旅游救援系統,提高在山地旅游經營中應對各種危機事件的信息傳遞和快速反應能力。第六,通過推行重點旅游酒店、旅游景區、旅游交通、旅行社以及金融、信息、咨詢等相關行業的國際服務標準和國際質量認證,加快完善機場游客咨詢服務中心、外幣兌換中心、旅游商品購物中心、旅游電子商務等山地旅游服務配套設施,全面提高國際航空旅游服務水平規范公共服務設施、公共標識、道路交通和外語環境建設。

      六是培育市場主體。第一,組建一批具有國際競爭力的大型山地旅游龍頭企業,打造全省旗艦型山地旅游龍頭企業,重點培育一批跨地區、跨行業、跨所有制、具有國際競爭實力的國際化山地旅游集團和龍頭企業;第二,積極支持貴陽、遵義、安順、凱里、銅仁、畢節、興義等市州加快培育發展100家左右區域性骨干山地旅游企業,形成各市州山地旅游發展的重要支撐;第三,積極實施山地旅游“中小企業成長計劃”,加快培育形成1000家有競爭力和發展特色的中小型山地旅游企業;第四,實施山地旅游“大眾創業萬眾創新”工程,結合實施“互聯網+旅游”,加快培育形成10000個微型山地旅游企業。

      七是搭建國際平臺。國際合作和營銷平臺機制化極大推動了貴州山地旅游的國際化發展進程,是保障貴州國際山地旅游區創建的傳播方式。在營銷中,貴州全力打造“山地公園省·多彩貴州風”的國際品牌形象,拓寬了山地旅游媒體整合營銷平臺,塑造全球化品牌形象,搶占了全球山地旅游發展的制高點;與此同時,持續借力“大數據”實現山地旅游海內外精準化營銷,實現山地旅游產品推廣、個性化服務預訂、產品預售和結算、實時山地旅游信息查詢等環節的智能化,打造一批具有國際影響力的山地旅游營銷平臺。

      八是共治管理體制。一是積極推進山地旅游行政管理體制改革,建立完善的山地旅游規劃編制和環評體系、山地旅游資源與安全管理體系、山地旅游產業運營體系及其景區價格和容量管理制度等,并積極引導和樹立共同參與治理理念,推進各利益相關者在國際山地旅游區創建中的參與合作。二是優化山地旅游企業管理制度,采取資產重組、投資控股等方式,組建國際山地旅游企業集團,推進行業協會政社分離,充分發揮其產業協調、社會管理、市場服務和行業規范;三是引導景區居民增強山地旅游發展的主動性和使命感,為山地及其周邊社區塑造良好的社會環境和示范效應,成為山地環境營造者、旅游服務提供者、山地文化的傳播者和山地文明的形象大使。

     

       (貴州省旅發委課題組)

    (執筆:唐賢倫 殷紅梅 陳品玉 李瑞)

     

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